Veel te besparen door anders aanbesteden gemeenten
woensdag 12 oktober 2011
Veel animo was er voor de voorlichtingscampagne
van Uneto-VNI en Bouwend Nederland op 8 september.
De brancheorganisaties hadden gemeenten uitgenodigd voor een sessie
over het aanbesteden van Werken. "Gemeenten verspillen tientallen
miljoenen, dat kan voorkomen worden door eenvoudiger aan te
besteden", vinden zij.
De grens om Werken aan te besteden ligt bij € 4,8 miljoen, maar
uit onderzoek komt naar voren dat gemeenten die grens in eigen
beleidsregels vaak drastisch verlagen. Soms tot € 100.000. Dat
betekent niet alleen meer rompslomp voor bedrijven die willen
meedingen naar overheidsopdrachten, maar ook meer administratieve
lasten voor de overheid zelf.
"Door de grens te verhogen, meer onderhands aan te besteden en
een eenvoudiger procedure kan veel geld worden bespaard", aldus
Dick Reijman van Uneto-VNI . "De
provincie Limburg heeft sinds enige tijd de drempel opgetrokken
naar 4.8 miljoen euro en heeft daar goed ervaringen mee. Maar men
kan ook aan andere voordelen denken zoals het selecteren van
regionale bedrijven. De belangrijkste pré is echter dat de praktijk
uitwijst dat bij onderhandse aanbesteding een betere relatie is
tussen de opdrachtgever en opdrachtnemer is. Een samenwerking die
de kwaliteit ten goede komt en minder vaak uitmondt in juridische
procedures."
Onderhands
De oplossing om tot een succesvolle aanbesteding te komen is
volgens Uneto-VNI en Bouwend
Nederland onderhands aanbesteden.
"Bij aanbestedende diensten wordt regelmatig geclusterd. Daar
zijn gemeenten en andere overheden vrij in, maar het betekent ook
dat het MKB regelmatig buiten de boot valt. Deze discussie staat
echter los van ons uitgangspunt. Wij willen overheden erop wijzen
dat het niet noodzakelijk is om in de eigen beleidsregels lagere
drempelwaarden te hanteren dan de door de Europese commissie
vastgestelde € 4,8 miljoen. Tijdens onze voorlichtingscampagne
richten wij ons met name op 'Werken' omdat daar de grootste winst
te behalen is. Voor diensten zoals, het technisch onderhoud van
gebouwen, is de drempelwaarde veel lager. Die is door de EC
namelijk vastgesteld op € 200.000."
Kwaliteit
De kwaliteitsdiscussie ten aanzien van geleverd werk - waar op
dit moment veel over te doen is - laten de partijen nog even buiten
beschouwing.
"Er is binnen de campagne bewust gekozen voor het verhogen van de
drempelwaarden. Het klopt dat er te weinig wordt gegund op basis
van de economische meest voordelige inschrijving (EMVI). Maar dit
is een apart en complex thema."
Naar het archief